《开罗宣言》是1943年11月由美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔和中国国民政府主席蒋介石共同发表的声明。该宣言明确了盟军在二战胜利后对日本的要求，包括无条件投降、恢复中国领土等。影片从三位领袖分别到达开罗开始，通过历史记录和现场演示展现了会议的整个过程。最终，三方一致认为必须彻底打败法西斯势力才能实现世界和平与安全。