故事讲述一位被称为“公众之敌”的罪犯，他在城市中肆虐多年，警方无法抓获。直到一名年轻的刑警加入调查组后，通过深入调查和分析证据，最终揭开了罪犯的真面目。但在抓捕过程中，罪犯杀死了几名警察，并逃跑至市区核心地带进行挟持人质。经过紧张激烈的对峙和劝说，在全民共同努力下，终于成功解救了人质并将罪犯缉拿归案。这场惊险的追捕行动也让公众认识到了警察们保卫社会安宁所做出的巨大牺牲和勇气。